第三章 定帝号独尊皇权

公元前221年冬，咸阳宫章台殿内暖意融融，青铜鼎中燃烧的檀香袅袅升腾，与殿外凛冽的寒风形成鲜明对比。我身着玄色龙袍，端坐在新铸的九龙宝座上，目光威严地扫过殿内肃立的文武百官。案几上，摆放着六国的传国玉玺，象征着天下已尽归大秦。

“大王一统六国，功盖三皇，德超五帝，当立新号，以彰万世之功！”李斯手持竹简，率先出列上奏，声音响彻大殿。

群臣纷纷附和：“李廷尉所言极是！请大王定夺尊号！”

我微微颔首，心中早有盘算。作为来自未来的灵魂，我深知“皇帝”这一称号的分量，它将成为此后两千余年封建王朝最高统治者的专属称谓。但我并未直接点明，而是故作沉吟：“三皇五帝，上古圣君，然其疆域不过千里，诸侯林立，未能一统天下。寡人扫平六合，海内归一，若仍沿旧号，不足以彰显功绩。众卿可各抒己见，商议新号。”

殿内顿时议论纷纷。有的大臣提议沿用“王”号，加以“天王”“泰王”等修饰；有的则主张尊为“帝”，效仿黄帝、炎帝之号。李斯再次出列，高声道：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”

我听完，缓缓摇头：“泰皇之号，仍袭上古，不足为新。朕以为，三皇之‘皇’，五帝之‘帝’，合二为一，称‘皇帝’，何如？”

“皇帝！”群臣先是一愣，随即纷纷赞叹：“陛下圣明！‘皇帝’之号，集三皇五帝之尊，彰显一统天下之威，千古未有！”

我满意地点点头，朗声道：“准奏！自今日起，朕为大秦始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷！”

“始皇帝万岁万岁万万岁！”群臣跪拜在地，山呼海啸般的欢呼声震得殿顶瓦片微微颤动。

确定帝号后，我随即颁布诏令，确立皇权至高无上：“朕为始皇帝，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”在此之前，“朕”为百官士庶共用之自称，如今成为皇帝专属，进一步强化了皇权的独尊地位。同时，我废除了谥法制度，下诏曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”我深知谥法制度本质上是后世对前代君主的评价与制约，作为开创大一统王朝的帝王，我不愿自己的功过被后人随意评说，更要确保皇权的绝对权威。

帝号既定，接下来便是确立中央政治制度。秦国自商鞅变法以来，虽已有一套相对完善的官僚体系，但随着天下一统，原有的制度已难以适应庞大帝国的治理需求。我召集李斯、王绾、冯劫等重臣，连日商议，最终确立了“三公九卿制”。

“三公者，丞相、御史大夫、太尉也。”我指着殿中悬挂的官制图谱，向群臣解释道，“丞相，掌丞天子，助理万机，总揽行政大权；御史大夫，掌副丞相，监察百官，掌管图籍秘书；太尉，掌武事，统领全国军队。三公各司其职，相互制衡，皆对朕负责。”

群臣纷纷颔首称是。我继续说道：“九卿分掌具体政务，隶属于三公。奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿掖门户；卫尉，掌宫门卫屯兵；太仆，掌舆马；廷尉，掌刑辟；典客，掌诸归义蛮夷；宗正，掌亲属；治粟内史，掌谷货；少府，掌山海池泽之税，以给供养。九卿各司其职，分工明确，共同辅佐朕治理天下。”

这套制度的设计，既借鉴了秦国旧制，又吸收了六国官制的合理成分，核心在于强化皇权，避免权臣专擅。作为穿越者，我深知权力过于集中或分散的弊端，三公九卿制通过明确的权责划分和相互制衡，既能保证行政效率，又能有效防范权臣作乱，为后世封建王朝的中央官制奠定了基础。

第四章 废分封行郡县

中央官制确立后，地方治理体制成为争论的焦点。以丞相王绾为首的一批大臣主张沿用分封制，上奏道：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”他们认为，六国故地偏远，难以直接控制，应分封皇子为王，镇守各地，以巩固统治。

这一主张得到了不少大臣的支持，尤其是那些出身宗室和旧贵族的官员，他们渴望通过分封获得土地和权力。但我深知分封制的弊端，春秋战国五百多年的分裂战乱，根源便在于分封制下诸侯势力坐大，尾大不掉。作为穿越者，我更清楚分封制必然导致诸侯割据、战乱不休的历史宿命，绝不能重蹈覆辙。

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“群臣所言差矣！”我沉声道，目光扫过殿内，“昔年周天子分封诸侯，同姓子弟居多，然数世之后，血缘疏远，相互攻伐，周天子不能禁止，遂有春秋战国之乱世。如今朕一统天下，若再行分封，诸子功臣各据一方，久而久之，必成尾大不掉之势，天下将再次陷入分裂战乱，朕之统一大业，岂不付诸东流？”

殿内一片寂静，王绾等人面露惭色，却仍不甘心：“陛下，燕、齐、荆地远，若不分封，恐难以安抚当地百姓，万一发生叛乱，朝廷难以驰援。”

此时，李斯出列反驳道：“陛下圣明！分封制乃乱世之源，郡县制才是长治久安之策。臣以为，天下一统，应废诸侯，立郡县，官吏由朝廷直接任免，赋税归于中央。如此，天下无诸侯之患，政令畅通，万民臣服，方可长治久安。”

我赞许地点点头，李斯的主张与我不谋而合。“李廷尉所言甚是！”我朗声道，“传朕诏令，废除分封制，在全国推行郡县制！将天下分为三十六郡，郡下设县、乡、里，层级分明，各司其职。”

为了确保郡县制的顺利推行，我详细制定了郡县的行政体系：郡设郡守，为一郡最高行政长官，掌治其郡；郡尉，辅佐郡守，掌军事；监御史，负责监察郡内官吏。县设县令或县长，掌治其县；县丞，辅佐县令，掌文书、司法；县尉，掌军事。乡设三老，掌教化；啬夫，掌诉讼、赋税；游徼，掌治安。里设里正，掌一里之事。

这套层级分明的行政体系，将全国的权力集中于中央，再由中央集中于朕一人之手，确保了朝廷对地方的有效控制。为了避免郡的规模过大，难以治理，我下令根据各地的地理形势、人口密度和经济状况，对三十六郡进行合理划分，后续又根据疆域拓展和治理需要，增至四十余郡。

郡县制的推行，遭到了六国旧贵族的强烈反对。他们失去了原有的土地和特权，对秦朝的统治心怀怨恨，暗中散布谣言，煽动百姓反抗。为了打击旧贵族的势力，我下令将六国的宗室、大臣和富豪十二万户迁往咸阳，置于朝廷的直接监控之下。同时，没收他们的土地，分配给农民，鼓励耕织，发展生产。

在推行郡县制的过程中，我也注重因地制宜，灵活调整。对于岭南、西南等偏远地区，由于民族成分复杂，文化习俗各异，我并未强行推行与中原地区完全相同的制度，而是设置了桂林、象郡、南海等郡，任命当地部族首领为官吏，实行“因俗而治”，既保证了中央的统一领导，又尊重了当地的文化习俗，有效巩固了对边疆地区的统治。

郡县制的全面推行，是中国政治制度史上的一次重大革新。它彻底打破了分封制下诸侯割据的局面，建立了中央集权的统一行政体系，使得政令能够畅通无阻地贯彻到全国的每一个角落，为秦朝的统一、稳定和发展提供了坚实的制度保障。此后两千余年，郡县制虽历经演变，但始终是中国封建王朝地方治理的核心制度，其影响深远，直至今日。

第五章 统一度量衡与书同文

随着中央集权制度的建立和郡县制的推行，统一全国的度量衡、文字和货币，成为巩固统一大业的迫切需求。当时，六国的度量衡标准不一，长度、容量、重量单位各异，严重阻碍了全国范围内的经济交流和贸易往来；文字异形，各国字体不同，笔画繁简不一，不仅给政令的传达和文化的传承带来了极大不便，也加剧了各地的隔阂；货币种类繁多，形状各异，价值不等，严重影响了商品经济的发展。

公元前221年，我下令统一度量衡，颁布诏书：“廿六年，皇帝尽并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝。乃诏丞相状、绾，法度量则不壹，歉疑者，皆明壹之。”